3月28日，國新辦舉行“提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )效率 降低交通運輸物流成本”發(fā)布會(huì )。交通運輸部政策研究室主任吳春耕在會(huì )上表示，交通運輸部將打出“系列組合拳”，提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )效率、降低交通運輸物流成本。通過(guò)綜合施策，2019年預計降低物流成本1209億元。
提高運輸網(wǎng)絡(luò )效率
近年來(lái)，我國交通運輸基礎設施網(wǎng)絡(luò )化水平不斷提升，運輸一體化進(jìn)程持續加快，但是與人民群眾期待相比仍有差距。對此，交通運輸部研究制定了《提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )效率工作方案》，明確2019年要建設一批重點(diǎn)項目、優(yōu)化運輸組織、推進(jìn)信息開(kāi)放共享、完善工作機制，提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )效率。
吳春耕表示，將通過(guò)3年努力，推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò )加密拓展、綜合銜接一體高效、運輸服務(wù)提質(zhì)升級、智能技術(shù)深化應用。在提高效率方面將從3方面著(zhù)手：
——推動(dòng)建設高品質(zhì)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )。完善“十縱十橫”綜合交通運輸大通道，重點(diǎn)推進(jìn)瓶頸項目建設。今年，將加強城市內外交通便捷銜接，減少過(guò)境交通與城市交通相互干擾。在貨運領(lǐng)域，落實(shí)《國家物流樞紐布局和建設規劃》，推進(jìn)國家物流樞紐建設，完善港站樞紐集疏運體系；在客運領(lǐng)域，將引導推動(dòng)建設開(kāi)放式、一體化綜合客運樞紐?；救∠珖咚俟肥〗缡召M站，大力推動(dòng)ETC安裝使用，促進(jìn)高速公路便捷不停車(chē)收費。
——加快形成高效率綜合運輸服務(wù)體系。推進(jìn)運輸結構調整，提高大宗貨物鐵路、水路運輸量，實(shí)現港口集裝箱鐵水聯(lián)運量增長(cháng)15%以上。鼓勵發(fā)展空鐵、公鐵、空巴等聯(lián)程運輸服務(wù)，提升旅客出行服務(wù)品質(zhì)；同時(shí)，提升城市配送、無(wú)車(chē)承運物流、跨境物流、快遞等專(zhuān)項物流服務(wù)水平，推進(jìn)貨運車(chē)型標準化、運輸船舶大型化、專(zhuān)業(yè)化。
——提升行業(yè)綜合治理體系現代化水平。持續完善綜合交通運輸管理機制，推進(jìn)省、市兩級交通運輸綜合改革試點(diǎn)。通過(guò)完善法律法規體系，研究制定公路法、港口法、道路運輸條例等。同時(shí)完善聯(lián)程聯(lián)運、綜合交通樞紐、交通信息化智能化等標準規范體系，制定發(fā)布《國內集裝箱多式聯(lián)運運單》《多式聯(lián)運電子運單》等行業(yè)標準。
四大舉措降低物流成本
吳春耕表示，近3年來(lái)，可量化措施降低物流成本分別為558億元、882億元、981億元。今年預計降低物流成本1209億元，將從4個(gè)角度出發(fā)降本增效：
——優(yōu)化運輸結構，推進(jìn)“結構性”降成本。完善國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò )建設，加快實(shí)施鐵路運能提升、公路貨運治理、水運系統升級、多式聯(lián)運提速等6大行動(dòng)。推進(jìn)港口集疏運項目實(shí)施，提升重要港區進(jìn)出港鐵路、公路覆蓋率，提高一體化轉運銜接能力和貨物快速換裝的便捷性。
——深化“放管服”改革，推進(jìn)“制度性”降成本。推動(dòng)建立統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，組織實(shí)施物流降本增效綜合改革試點(diǎn)。深化綜合行政執法改革，推動(dòng)交通物流領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權。重點(diǎn)推動(dòng)道路貨運車(chē)輛異地檢測、三檢合一等工作落地，實(shí)現普通貨車(chē)車(chē)輛年審網(wǎng)上辦理等。著(zhù)力治理亂收費、亂罰款、亂審批，降低高速公路、港口、機場(chǎng)等領(lǐng)域有關(guān)收費。
——加強技術(shù)創(chuàng )新和應用，推進(jìn)“技術(shù)性”降成本。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流，推進(jìn)貨運車(chē)型標準化，加快模塊化中置軸汽車(chē)列車(chē)、輕量化車(chē)型推廣應用。加快農村物流、冷鏈物流、多式聯(lián)運等重點(diǎn)領(lǐng)域的標準制修訂工作。推動(dòng)國家交通運輸物流公共信息平臺升級完善。
——強化管理和組織創(chuàng )新，推進(jìn)“管理性”降成本。鼓勵中小貨運企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，創(chuàng )新企業(yè)聯(lián)盟組織模式和運行機制。持續推進(jìn)綠色配送示范工程建設。完善農村物流網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)體系和服務(wù)功能。推行船舶航行計劃報告“零待時(shí)”，最大限度壓縮船舶進(jìn)出港等候時(shí)間。完善交通物流信用體系，建立健全市場(chǎng)主體誠信檔案、行業(yè)紅黑名單制度和市場(chǎng)退出機制。
